強化責任擔當 推動鄉村振興幫扶工作走深走實

□邱歡

　　今年6月30日是第16個“廣東扶貧濟困日”。自2010年國務院批復設立以來，這一全國首個省級扶貧濟困主題日，已成為推動全社會資源匯聚、力量協同，鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興的重要平臺。從“扶貧濟困，共建和諧”到“聚焦貧困人口，助力攻堅脫貧”，再到“鞏固脫貧成果，助力鄉村振興”，十余年來，“6·30”活動不斷被賦予新任務。值此活動契機，尤其在今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最后一年的大背景下，如何將幫扶工作進一步做實做深，確保脫貧基礎穩固、鄉村振興成效可持續，已成為當前亟需探索的關鍵命題。

　　幫扶工作是實施鄉村振興戰略的關鍵力量，發揮著承上啟下的重要作用。結合廣東鄉村振興新形勢新任務新特點，省委辦公廳、省政府辦公廳于2021年出臺《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》。駐鎮幫鎮扶村是廣東省貫徹落實黨中央決策部署的創新舉措，以組團式、造血式幫扶機制推動鎮村全面振興，整合資金、政策、人才等資源，形成“廣東模式”，為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供重要實踐。

　　當前，在全省深入實施“百千萬工程”的背景下，幫扶工作作為促進城鄉區域協調發展的關鍵抓手，是防止規模性返貧致貧的堅實屏障，更是推動鄉村全面振興的重要路徑。

　　近年來的中央一號文件為鄉村振興工作錨定方向，其核心要求可凝練為“兩條底線、三項重點”：確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧是必須堅守的底線；鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理是必須扎實推進的重點任務。各級黨委政府應當圍繞這兩條底線和三項重點任務開展具體幫扶工作部署。

　　糧食安全是“國之大者”。幫扶工作者須樹立系統觀念，立足地方實際，善用黨組織共建、專項資金、科技特派員、“萬企興萬村”、消費幫扶等政策工具，著力協助地方在耕地保護與土壤改良、種植技術優化、加工營銷探索、市場供需穩定、種糧積極性提升等方面謀劃有效幫扶措施，切實扛起維護糧食安全的政治責任。

　　鞏固脫貧成果、促進共同富裕，防返貧是基礎性工作。幫扶工作者應聯合地方相關部門，常態化開展精準入戶走訪，建立動態共享臺賬。聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，分類梳理住房、飲水、健康、教育、產業、就業、金融、社會福利等保障情況。以問題為導向，通過部門聯席會議研商對策。對地方難以解決的問題，應及時向上級或派駐單位報告，并積極鏈接社會慈善資源，切實發揮好聯絡協調作用。

　　從辯證唯物主義視角看，鄉村發展、建設、治理三者邏輯緊密、相輔相成：治理是基礎保障，建設是物質支撐，發展是動力源泉。幫扶工作需注重三者有機結合、協同發力。在鄉村發展方面，打造農產品公用區域品牌，謀劃適合地方的產業項目，搭建聯農帶農分享平臺；在鄉村建設方面，聚焦農民群眾急難愁盼和產業發展短板弱項，協助地方黨委政府研究謀劃項目，嚴格執行項目入庫規章制度，做好項目施工、驗收、管護監督工作；在鄉村治理方面，堅持黨建引領，促進業務資源下沉，激發村委干部干事創業激情，善用“一村一法律顧問”制度，傳承優秀鄉土文化，完善有效村規民約，融合法治、德治、自治力量，構建多元共治格局。

　　守正創新是新時代推進各項工作的科學方法論。在鄉村振興幫扶工作中，守正是前提，要求幫扶工作者守住國家糧食安全和防止規模性返貧底線，堅決落實好鄉村發展建設治理的任務，同時尊重農民意愿，保障農民在幫扶項目中的主體作用。創新是動力，要求幫扶工作者立足鄉村實際，遵循客觀規律，找到共性問題突破口，以更精準、更主動的舉措破解難題，實現個性發展。

　　幫扶工作者要強化“三農”工作本領支撐�！叭�農”領域涉及面廣、新情況多，與群眾利益息息相關。為確保“三農”項目謀劃科學性、實施措施民生性、解決問題創造性，幫扶工作者必須具備扎實的專業本領，不斷學習政策法規、新知識，深入調研，總結經驗。在這些方面，了解人文歷史習俗利于融入群眾；掌握農時節氣知識可科學評估項目可行性；熟悉股權架構與市場營銷能激發農民參與產業積極性；精通專項資金政策可緩解資金瓶頸；掌握國土空間規劃知識有助于破解產業用地難題；運用法律與調解技巧能完善村規民約、提升治理效能；統籌土地綜合整治可激活鄉村潛在價值。總之，全方位提升本領是精準、有效幫扶的基礎。

　　鄉村振興是一項涉及經濟、社會、文化、生態等多維度的系統工程，其復雜性決定了幫扶工作絕非“單打獨斗”所能勝任。幫扶工作者必須具備系統思維和資源整合能力，既要深刻理解鄉村各要素間的內在關聯與協同需求，又要善于溝通協調、撬動多方資源、精準借勢借力，如此方能有效匯聚起推動鄉村全面振興的強大合力。