區人大常委會聽取和審議2025年十件民生實事實施方案報告

惠大高速輔道改擴建年內啟動

惠大高速公路輔道改擴建工程一直是惠陽群眾關心的項目。

　　日前，惠陽區六屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議《關于惠陽區2025年十件民生實事項目實施方案的報告》。會議同意惠陽區政府提出的實施方案內容和分工安排，決定批準報告，并要求區政府按照“盡力而為、量力而行”的原則，集中力量辦好十件民生實事項目，努力完成年度既定目標。

　　惠陽區人大常委會將2025年十件民生實事項目實施情況列入2025年監督工作計劃，組織常委會組成人員、相關工委、專業代表小組或有關代表開展全過程跟蹤監督。對未能如期完成的民生實事項目，區政府應及時向區人大常委會或區人民代表大會作出說明。對執行不力的，必要時依法啟動問責程序，確保民生實事辦實辦好。

　　對十件民生實事全過程跟蹤監督

　　2024年11月，惠陽區公開征集“惠陽區2025年十件民生實事”，經過公開收集、征詢意見、上會審議等多輪次的討論和篩選，在今年3月底舉行的惠陽區六屆人大五次會議上，票決確定了惠陽區2025年十件民生實事。

　　十件民生實事涵蓋教育、醫療衛生、社會保障、交通建設、防洪排澇等群眾關心關注事項。圍繞區人大最終票決選定的項目，惠陽區政府印發《2025年十件民生實事工作實施方案》，包括總體目標、工作任務、工作要求三大部分。惠陽區政府制定了十件民生實事的具體實施方案和時序計劃表，明確了各項工作的年度具體目標、進度計劃、責任區領導及責任單位。

　　惠陽區2025年十件民生實事工作列入2025年區政府重點督查任務和政府部門績效考核內容，由區委區政府督查辦全程跟蹤督辦，采取日常監管和抽查暗訪相結合的方式，定期督促進展，確保各項工作按時推進。每月28日前，惠陽區相關責任單位要將當月民生實事項目進展情況報惠陽區委區政府督查辦，由區委區政府督查辦匯總報告區政府。

　　根據實施方案，對措施得力、推進迅速、效果明顯的單位將予以通報表揚；對工作重視不夠、落實不力、進展緩慢的單位將予以通報批評；對敷衍塞責、推諉扯皮，造成不良后果的責任單位及責任人將嚴肅追究責任。

　　惠陽區人大常委會也將督辦2025年十件民生實事項目實施情況列入2025年監督工作計劃，組織常委會組成人員、相關工委、專業代表小組或有關代表開展全過程跟蹤監督。對未能如期完成的民生實事項目，區政府應及時向區人大常委會或區人民代表大會作出說明。對執行不力的，必要時依法啟動問責程序，確保民生實事辦實辦好。

　　惠大高速公路輔道改擴建工程分三期實施

　　作為惠陽區2025年十件民生實事之一，惠大高速公路輔道改擴建工程一直是惠陽群眾關心的項目，這條道路是永湖、三和、淡水沿線企業、群眾出行的重要道路。因貨車、泥頭車、公交車、小車、行人混行，沒有設置非機動車道，急彎和路口多，且沒有安裝路燈，自開通以來交通事故頻發。

　　今年，惠陽將啟動惠大高速公路輔道（一期）改擴建工程建設，即三和蓮塘北路至淡水大門埔路段，全長11.1公里，東西側輔道各自調整為單向雙車道通行，增設非機動車道、綠化帶。這一段的工業園區、居民集聚區、學校最為密集。

　　惠大高速公路北起長湖立交、南至惠州港立交，由北向南貫穿惠城、惠陽和大亞灣，全長54.88公里。惠大高速公路北起四環路，南至疏港大道兩側設有平行高速公路的三級公路，路面寬度約7米，部分路段因地形所限，只在單側設有輔道，是沿途村（社區）、工業園區等行人、車輛及非機動車的主要行駛道路。

　　其中，惠大高速公路輔道惠陽段沿途有惠陽（象嶺）智慧科技產業園、恒昂科技產業園、行誠工業園等多個產業園區，京東惠陽物流園、普洛斯物流園也在輔道邊上，沿線還有三和中學、泰雅實驗學校、惠州市財經職業技術學校、惠州市新華職業技術學校、淡水旱塘小學、惠陽區第五中學等中小學校、職業學校，碧桂園山河城小區、萬科萬薈花園小區、惠陽雅居樂花園小區等。

　　惠大高速公路輔道惠陽段改造工程北起惠州數碼工業園互通南側惠城區交界處，南至大亞灣區交界處，全長24.6公里。考慮到惠大高速公路輔道惠陽段路線較長，穿越多個鎮街，涉及基本農田、惠大運河及銜接項目等，工程投資額大，將惠大高速公路輔道惠陽段改造工程分為一、二、三期項目進行分段分項目修建實施。

　　惠大高速公路輔道（一期）改擴建工程將在今年啟動實施。二期項目為惠城區交界至三和街道蓮塘北路，全長9.4公里，單側擴建為雙向4車道，增設人行道；三期項目為淡水街道大門埔路至大亞灣交界，全長4.1公里，單側輔道擴建為雙向4車道，增設人行道。二三期項目作為遠期實施計劃。

　　惠陽區人大常委會委員肖德輝表示，對交通擁堵點、隱患點整治要圍繞暢通和安全兩個目標來考量，要做到科學謀劃、嚴謹論證。如設立信號燈、抓拍設備，要進行系統研究和布局。建議相關部門加強道路交通智慧化智能化管理，促進城市交通和城市更新協同發展，確保群眾出行更加順暢、更加安全。

　　橋背排澇站擴容改造擬10月底完工

　　淡水河綜合整治是惠陽人民多年來關心關注的民生項目。在2025年惠陽區十件民生實事項目中，“加快淡水河防洪排澇項目建設”列入其中，今年要完成淡水河防洪排澇項目先行段（城防段拓寬、橋背排澇站擴容改造工程和聯想工業園段整治工程）主體工程建設。

　　淡水河是惠陽的母親河，也是深惠界河，全長95公里，其中惠陽段49.4公里。深圳段已按百年一遇防洪標準完成整治，惠陽段尚未進行系統治理，現狀河道彎曲，行洪“卡口”阻洪嚴重，歷史形成的阻水建筑物較多（如鐵橋、角塘橋等），大部分河段現狀防洪標準不足10年一遇。

　　因淡水河道上下游治理不同步，造成深圳上游河道寬、惠陽下游河道窄的窘境，給惠陽區帶來巨大防洪壓力，也給深圳帶來嚴重的內澇問題。特別是隨著深圳城市化發展，淡水河上游片區下墊面條件發生巨大變化，原有可滯留雨水的農田、魚塘已不復存在，深圳境內雨水可通過市政管網或排渠快速產生匯流。

　　淡水水位站近年來有關洪水過程顯示，淡水河洪水呈現暴漲暴落、洪峰流量大的特點，沿岸防洪排澇問題呈愈演愈烈之勢。

　　惠陽編制的《淡水河防洪排澇系統治理方案》提出“以泄為主、泄分結合”的治理思路，確定淡水河惠陽段防洪標準為50年一遇。建設內容包括治理河道59.99公里，河道擴寬及降灘疏浚53.51公里，新建或加固堤防14.58公里，新建或改造交叉建筑物20座，新建排澇站1座，新建護岸26.6公里，改造雨水排口54座，拆除重建淡水鐵橋，新建2條分洪箱涵，共7.5公里，配套新建檢修閘4座，坪山河配套新建攔河閘1座，工程總投資為80.13億元。

　　鑒于淡水河防洪排澇整治投資較大，結合實際，惠陽按照“卡口段優先、易淹河段優先、主河道優先、下游優先”原則，推進淡水河防洪排澇整治相關工作。淡水河防洪排澇項目先行段包括3個子項目，即淡水河城防段拓寬、惠陽區橋背排澇站擴容改造工程、淡水河聯想工業園段整治工程，其中橋背排澇站擴容改造工程計劃今年10月底前完工。

　　十件民生實事

　　1 為孕婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務

　　為孕婦免費提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結構畸形的產前篩查超4700名；為新生兒免費提供先天性甲狀腺功能減低癥、蠶豆病、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質增生癥和聽力篩查超5600名。（責任單位：區衛生健康局）

　　2 增加優質公辦學位供給

　　新建、改（擴）建學校4所，新增公辦義務教育學位3570個；新建公辦幼兒園1所，新增公辦學前教育學位270個。（責任單位：區教育局）

　　3 提升食品安全抽檢水平

　　開展食品抽檢超5000批次，達到每千人5批次；完成食用農產品快速檢測超68400批次。（責任單位：區市場監管局）

　　4 實施交通擁堵點和隱患點治理

　　完成5個交通擁堵點、隱患點整治；推動惠大高速輔道（一期）改擴建工程建設。（責任單位：區公安分局、區公路事務中心）

　　5 扎實推進農村生活污水治理

　　完成35個自然村的生活污水治理工程。（責任單位：惠陽生態環境分局）

　　6 提升特殊困難群體兜底保障水平

　　困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月202元、270元提高到209元、280元；孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無人撫養兒童基本生活保障最低標準從每人每月2295元提高到2375元。（責任單位：區民政局）

　　7 加快淡水河防洪排澇項目建設

　　完成淡水河防洪排澇項目先行段（城防段拓寬工程、橋背排澇站擴容改造工程和聯想工業園段整治工程）主體工程建設。（責任單位：區農業農村水利局）

　　8 為重點就業群體提供就業保障

　　搭建供需對接平臺，采取“線上+線下”“區+鎮街”等方式舉辦招聘會，為重點就業群體提供崗位7萬個；探索推動區內勞務派遣企業及其合作的勞務派遣單位開設工資專戶。（責任單位：區人社局）

　　9 深入推進“四好農村路”建設

　　新改建農村公路超10公里，拆除重建農村危橋3座。（責任單位：區公路事務中心）

　　10 加快對接深圳連接路建設

　　推動沿湖路、旺多路等對深連接路建設。（責任單位：區市政和代建事務中心）

　　本組文/圖 惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立