初夏時節，走進惠城區橫瀝鎮大利村和洋圳村，只見田野里綠油油的禾苗正茁壯成長。為促進結對共建村集體經濟增長，今年春耕時節，惠城區農業農村和水利局選擇這兩個種植面積相對集中連片的村開展糧食綠色高產創建項目，為種植戶發放4500多公斤的優質稻種，并通過培訓推廣水稻施肥、病蟲害綠色綜合防控等技術，以水稻綠色高產示范片建設推動糧食穩產、高產，助力鄉村振興。

　　為解決基層在高質量發展過程中面臨的資源力量保障單一、企業發展瓶頸難破、教育資源配置不均等突出問題，去年以來，惠城區大力推進黨建引領“三個一百”行動（百村共建、服務百企、百校共建），通過強化黨組織聯建共建，進一步統籌資源力量向基層集聚、在基層服務、為基層賦能，不斷提升黨建引領基層治理整體效能。

黨員教師到結對學校講授思政課。

　　百村共建

　　助村（居）解決民生實事67件

　　針對基層治理中面臨的人力資源不足、治理能力和水平不高等問題，去年10月以來，惠城區開展黨建引領百村共建行動，推動市、區機關單位黨組織與全區225個村（社區）全覆蓋結對。“我們希望通過項目化幫帶發展、黨員幫辦解難等方式，持續推動抓黨建促‘百千萬工程’，激活社會治理的‘神經末梢’。”惠城區委組織部相關負責人表示。

　　“小嵐村只有一個開放式籃球場，缺乏健身場地。”“水東村村民在當地就業的意愿強烈。”“馬嶺村、霞塱村村民都想提升就業技能……”惠城人社系統黨組織與橫瀝鎮小嵐村、水東村、馬嶺村等7個村（社區）開展結對共建，村（社區）黨組織通過廣泛征求群眾意見，列出“需求清單”。收到“需求清單”后，區人社局從黨建共建、基層治理、集體經濟發展、生態環境建設等方面提出“建議清單”。雙方就兩份清單進行研判論證、調整完善，形成“供需匹配”的共建清單，有效提高了結對共建的針對性和實效性。

　　納入結對共建后，橫瀝鎮墨園村通過掛鉤單位爭取區級政策資源支持，創新實施“強村公司+強村合伙人”運營共創計劃，打造墨園古村國家3A級旅游景區，實現村集體收入2年間翻4倍、村民增收約800萬元，助力橫瀝鎮上榜“全國千強鎮”。

　　目前，通過百村共建，各結對單位累計幫助村（社區）解決民生實事67件。其中，通過問題交辦機制解決村道修復、危橋改造、水利設施修建等實事20件。

農技干部到田間地頭為農戶提供指導。

　　服務百企

　　“服務官”解決民企反映問題102個

　　作為惠州市經濟大區，惠城集聚眾多企業。為有效解決企業發展瓶頸突破難等問題，惠城區開展黨建引領服務百企行動，組織黨員領導干部主動結對轄區重點企業，打通服務企業“最后一公里”。

　　小金口街道主要負責人結合黨建引領服務百企工作深入企業調研走訪，了解到先進科技（惠州）有限公司居住在香港及深圳的員工通勤不便的問題后，及時對接市交通運輸、鐵路等部門，協調推動早上8點深圳站（羅湖）車次經停惠州北站的高鐵班次，解決企業員工跨城通勤問題，獲企業高度評價和認可。

　　江北街道在“服務官”結對的基礎上，全面推行班子成員“一對一”掛鉤企業走訪制度。自今年4月起，以申報消費品“以舊換新”國家補貼活動為契機，該街道組成專班重點引導企業將銷售數據納入本地統計。通過協助品牌方梳理多區域經營數據、優化財務結算流程，推動企業將原分散在外的業務集中至江北街道主體，有效提升轄區社消零數據規模。一季度，參與申報國家補貼的企業拉動街道限上社消零4.96億元。

　　服務百企行動開展以來，區四套班子領導帶頭，鎮（街道）、區直部門“一把手”擔任“服務官”，“一對一”結對服務143家工業、商貿、建筑、農業等重點企業，并實行“無事不擾”“企呼速辦”機制，實打實協助解決企業發展遇到的各類問題，當好企業發展服務員。

　　今年春節復工以來，“服務官”累計走訪企業328次，線上聯系服務454次，有效解決民營企業反映的用地、用電、融資、稅費、子女入學等問題102個，以優質服務推動惠城高新區獲評粵港澳大灣區“最佳經濟功能區”。

　　百校共建

　　中心區學校幫扶鄉村學校

　　惠城區學齡人口多，轄176所學校，其中40所鄉村學校分布散、覆蓋面廣，教學設施比較薄弱、教師流動性大，迫切需要優質教育資源。為此，惠城區計劃從2024年9月起至2026年8月，用兩年時間開展黨建引領百校共建行動，推動51所中心區學校與51所鄉村學校黨組織相互結對，從黨建、教學、思政等方面入手，全方位、多層次、廣領域對口共建。

　　去年9月，位于市區的市光彩小學和三棟鎮中心小學結為共建學校。雙方共同開展了以“黨建引領強教研、校際交流促發展”為主題的道德與法治、數學等一系列教學研討活動，讓三棟中心小學老師受益良多。

　　共建過程中，中心區學校結合自身優勢、因校制宜開展幫扶，確保結對工作個性化、精準化，為鄉村學校提供有價值的教育資源，避免結對共建“復制粘貼”。師徒結對幫扶、教師到校跟崗、開展教育教學集體教研……一年多來，各結對學校積極搭建交流平臺，通過中心學校選派優秀黨員教師向下示范帶學、有序推動鄉村學校黨員教師向上跟班學習，形成“輸血”和“造血”雙循環機制，實現優質教育資源下沉，促進教師雙向成長，雙方教育教學質量得到共同提高。

　　記者獲悉，接下來，惠城區將繼續構建大抓基層的工作格局，持續推動資源、力量、服務向基層傾斜，整治形式主義為基層減負，讓基層把更多時間和精力放在服務群眾、推動發展、維護社會和諧穩定上，切實以深化黨建引領全面提升基層治理效能。

　　文/圖 惠州日報記者彭紅霞 通訊員梁曉婷 謝榮榮

　　惠城事·匯言堂

　　黨建引領破難題 供需匹配促發展

　　——惠城區“三個一百”行動的實踐探索

　　惠城區創新實施的黨建引領“三個一百”行動，以組織優勢破解基層治理難題，用系統思維書寫高質量發展答卷，為新時代城鄉融合發展提供了生動注腳。

　　在鄉村振興主戰場，“需求清單”與“建議清單”的精準碰撞，折射出基層黨組織工作方法的轉型升級。墨園村古村活化項目兩年增收800萬元的實踐表明，當黨建共建從“輸血”轉向“造血”，沉睡的資源便能轉化為發展動能。

　　面對企業發展的急難愁盼，“服務官”制度架起了政企連心橋，服務企業從被動應對轉為主動破題，黨員干部以“企呼速辦”的作風詮釋了營商環境優化的深層內涵。

　　教育均衡發展篇章中，惠城中心區學校與鄉村學校形成既送理念又育人才的共建模式，讓優質教育資源如活水流動，為破解城鄉教育差距提供了可持續方案。

　　黨建引領不是空洞口號，而是要把組織優勢轉化為治理效能。當惠城224個黨組織成為發展引擎，當143名“服務官”化身解題能手，當51對學校架起智慧橋梁，便織就了城鄉協同發展的經緯線。期待這種黨建引領、精準發力的“供需匹配”式幫扶，在基層治理中結出更多碩果。（彭紅霞）