仲愷高新區政務服務中心最近不斷上演著神奇一幕：一旦特殊時段業務高峰來臨，政務窗口一番操作后，等候辦理業務的隊伍很快就“變”沒了。啥“魔術”這般厲害？答案便是——“潮汐窗口”！它讓政務服務如潮水般“隨需而動”，讓群眾平均等待時長縮短40%，在方寸窗口間巧妙解決群眾煩心事，提升了營商環境和群眾滿意度。

　　（一）

　　何為“潮汐窗口”？

　　老百姓到服務大廳辦事，最怕的就是遇上業務高峰期，社保、證照辦理等窗口前人滿為患；或遇政策變動、節假日前后等特定時段，業務扎堆辦理，一排就要好長時間。

　　海水有漲有落，周而復始，謂之“潮汐”。“潮汐窗口”的運行模式就是仿效“潮汐原理”，仲愷高新區政務服務中心針對政務高峰期窗口可能出現的臨時性人流量突然增大、業務繁忙、人員簇擁嚴重等情況，靈活調度資源，彈性應對人流量波動，啟用“潮汐窗口”，調配機動人員及咨詢引導崗人員支援前臺。

　　簡而言之，通過動態調整窗口資源，將“固定供給”轉化為“彈性供給”，實現了從“被動應對”到“主動適配”的轉變。

　　如今，在仲愷高新區政務服務中心，“潮汐窗口”效果令人稱奇：人流高峰時期，它能及時化身社保業務的“應急通道”，也能變身企業注冊的“綠色窗口”；遇到教師資格認定、人才補貼申領這些季節性、臨時性的專項業務高峰時，它還能快速切換為“專項服務臺”……這種靈活調度，讓政務服務資源始終與群眾需求保持同頻共振。

　　“太驚喜了！”剛辦完社保業務的李先生就是被這“魔術”驚艷到的一位，“平常這個點辦事的人挺多，今天通過‘潮汐窗口’很快就搞定了！”這番感慨，道出了當地群眾對政務服務新變化的真切感受。

　　（二）

　　“潮汐窗口”的背后，究竟有著怎樣一套精密的運作機制呢？解構“潮汐密碼”，可以發現以下幾個關鍵要素。

　　一是“潮汐窗口”的“靈活變身”：將傳統的固定窗口服務，轉變為可以根據需要增減的靈活窗口服務，確保在高峰期能夠迅速響應，讓群眾避免長時間等待。

　　二是“全能型選手”的鍛造工程：“潮汐窗口”的順利運作，需要工作人員具備處理多個部門事務的能力，仲愷高新區政務服務中心推出“窗口輪崗學習”機制，不定期安排工作人員跨部門、跨分廳輪崗實踐，全面掌握社保、市場監管、工程報建、不動產登記、公安辦證等高頻業務辦理流程，打造出一支“一崗多能”的服務團隊。

　　三是數據監測的“動態調配”：仲愷高新區各服務大廳的14個靈活窗口，通過叫號系統實時監測現場辦事群眾等待人數，精準把握業務辦理的高峰期與低谷期，當某個區域等待人數超過預設閾值，立即啟動資源調配，使服務更加精準高效。

　　近年來，在城市管理和服務中，我們能看到越來越多的“潮汐式管理”：比如“潮汐車道”，根據交通流量需求改變車道方向；“潮汐服務區”，在交通高峰期間統籌使用同一個服務區兩個方向的停車區；“潮汐攤區”，讓流動攤販在特定時段和地點擺攤、收攤，兼顧民生需求和市容秩序……它們和“潮汐窗口”一樣，都是在盤活現有資源、向存量要增量，讓公共資源實現“一體兩用”。

　　（三）

　　“潮汐窗口”能“變魔術”，底層邏輯是什么？很簡單，就是工作人員多跑腿，讓群眾少排隊；政府多操心，讓百姓少煩心。

　　政務服務窗口，是政府與群眾打交道最直接、最頻繁的“第一線”，是群眾與政府相關部門溝通的“最后一米”，直接影響著群眾對政府效率的滿意度。

　　從更深層次來看，政務服務從“標準化”向“智能化”“人性化”的躍遷，也在重塑區域競爭格局。今年以來，杭州“六小龍”聲名鵲起，引發了全社會對營商環境的熱烈討論。作為全國首批國家級高新區之一，仲愷高新區吸引全球5000余家企業落戶，匯聚惠州半數上市企業，超千家高企、規上企業及三分之一國家級專精特新“小巨人”企業，已成為創新創業的活力沃土，高新人才的聚集之地。這一區情特點，使得人才成為仲愷發展的關鍵要素，而打造優越便捷的政務服務，對于留住人才，營造良好的營商環境的重要性不言而喻。

　　也因此，仲愷打出了包括“潮汐窗口”在內的一套“組合拳”，從細節處優化營商環境，留住創新創業人才——“潮汐窗口”以人為本，改善辦事體驗；“全能窗口”集中資源，實現企業辦事“一窗搞定”；與50個地區實現209項服務事項的“跨域通辦”，盡可能讓企業少跑腿……營商環境的持續優化，助力仲愷高新區高質量發展，2023年地區生產總值突破千億元，今年第一季度GDP實現253.65億元，按不變價格計算，比增8.6%，增速位居惠州7縣（區）首位，再次驗證了“營商環境就是生產力”。

　　“潮汐有漲有落，窗口有增有減”，潮起潮落間，窗口增減處，折射的是為民服務的初心。它讓我們看到，只要政府部門用心為老百姓著想、為企業分憂，積極創新，將辦事“堵點”轉變為治理的“落腳點”，就能把營商環境這篇文章寫好！畢竟，衡量改革成效的終極標尺，從來都是老百姓嘴角上揚的弧度和企業用腳投票的選擇。

　　惠州日報記者劉乙端 林奶花 曾興華